ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR)
Chuyên gia tư vấn thực hiện việc lựa chọn và cấp kinh phí cho các CBO để thực hiện hoạt động giám sát /xác nhận và báo cáo hiện trường
1. Bối cảnh
Dự án “Tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội cấp cơ sở (CSOs) trong giám sát các chương trình REDD+ tại Việt Nam”, mã số CSO-LA/2019/411-843, do Liên minh Châu Âu (EU) tài trợ nhằm mục tiêu tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội (CSOs) với vai trò là một tác nhân hiệu quả thúc đẩy quá trình quản trị và phát triển ở Việt Nam; xây dựng năng lực cho các tổ chức xã hội (CSOs) và các tổ chức cộng đồng (CBOs) trong lĩnh vực lâm nghiệp, giúp họ hợp tác với nhau và với các cơ quan lâm nghiệp tạo nên nền tảng cơ bản để tham gia hiệu quả vào giám sát các chương trình REDD+. Dự án được Viện Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng (SFMI) cùng Trung tâm Môi trường và Tài nguyên Sinh học (CEBR) đồng tiếp nhận và thực hiện trong vòng 4 năm tại Nghệ An trên 2 huyện Kỳ Sơn và Tương Dương trong khu vực 6 xã được lựa chọn bắt đầu từ năm 2020.
Trong chuỗi các hoạt động của dự án, nâng cao năng lực cho các CSOs và CBOs là nhiệm vụ quan trọng, giúp nâng cao nhận thức và trang bị cho họ các kỹ năng kỹ thuật phù hợp để thực hiện Cơ chế giám sát độc lập thay đổi rừng (FCIM). Đến nay, dự án đã tổ chức được 02 khóa đào tạo cho 48 thành viên CSOs và CBOs tại 2 huyện Tương Dương và Kỳ Sơn (mỗi khóa 24 người) về cách thức vận hành và sử dụng hệ thống Terra-i trong giám sát diễn biến rừng. Kết quả các CSOs, CBOs đều đã có năng lực sử dụng hệ thống Terra-i trong thu thập thông tin cảnh báo, lập kế hoạch thực địa và báo cáo kết quả giám sát mất rừng lên hệ thống Terra-i. Các CSOs, CBOs được đào tạo sẽ là những thành viên nòng cốt trong Mạng lưới FCIM, trong đó các CBOs là thành viên nòng cốt ở cấp thôn bản. Các nhóm CBOs tại thôn bản sẽ được thành lập và hoạt động giám sát thay đổi rừng thông qua hệ thống Terra-i, góp phần tăng cường hiệu quả, tính chính xác, nhanh chóng và minh bạch trong công tác quản lý bảo vệ rừng tại địa phương.
Việc tiến hành các trợ cấp cho các CBOs là cần thiết để trao quyền cho họ tích cực tiến hành xác nhận và báo cáo về hiện trường, thông qua đó giúp xây dựng năng lực và nâng cao vị thế của họ trong quan điểm của chính quyền địa phương và cộng đồng. Tuy nhiên, các CBOs thường là đội tuần tra bảo vệ rừng, cán bộ thôn bản hoặc cán bộ của các tổ chức xã hội ở cộng đồng, họ thường không có tư cách pháp lý để nhận tài trợ, không có năng lực làm văn bản, viết đề xuất xin tài trợ và quản lý tài chính. Vì thế, nếu không có sự hỗ trợ của cán bộ tư vấn thì các nhóm CBOs sẽ không thể lập được hồ sơ đề xuất xin tài trợ.
Việc hỗ trợ tài chính cho các CBOs là một can thiệp rất quan trọng, nó góp phần thúc đẩy các hoạt động của dự án, nhưng cần phải được thực hiện một cách công bằng, minh bạch và chặt chẽ, đồng thời tuân thủ các điều kiện được quy định bởi Liên minh Châu Âu (EU). Vì vậy, dự án cần tuyển một chuyên gia tư vấn để xây dựng bộ tiêu chí lựa chọn các CBOs được cấp tài trợ, lập ra các mẫu biểu xin đề xuất, hỗ trợ các CBOs viết đề xuất và đánh giá các đề xuất từ CBOs nhằm đảm bảo sự công bằng cũng như tạo cho các CBOs ý thức về quyền sở hữu với các hoạt động của dự án, giúp họ có động lực phấn đấu hoạt động tốt hơn trong công tác giám sát thay đổi rừng.
2. Mục tiêu
Xây dựng được bộ tiêu chí, bộ mẫu biểu giúp các CBOs đề xuất cấp tài trợ, đánh giá các đề xuất cấp tài trợ từ CBOs nhằm chọn lựa được các CBOs có đủ tin cậy và khả năng quản lý để trao quyền triển khai hoạt động giám sát rừng đáp ứng các yêu cầu của dự án.
3. Nhiệm vụ
- Xây dựng được bộ tiêu chí để lựa chọn các CBOs có đủ độ tin cậy và khả năng quản lý để được nhận khoản tài trợ của dự án;
- Xây dựng các mẫu biểu, hỗ trợ các CBOs viết đề xuất nhận tài trợ từ dự án để thực hiện các hoạt động giám sát hiện trường/xác nhận và báo cáo kết quả hiện trường;
- Đánh giá các đề xuất từ CBOs để lựa chọn được các CBOs đáp ứng các tiêu chí đã xây dựng, có đủ tin cậy và khả năng quản lý để trao trợ cấp của dự án.
- Viết báo cáo đánh giá hiệu quả của việc cấp tài trợ cho các CBOs theo bộ tiêu chí đã được BQL dự án phê duyệt.
4. Yêu cầu về sản phẩm
- 01 bộ tiêu chí lựa chọn các CBO tin cậy để nhận khoản trợ cấp từ dự án;
- 01 bộ hướng dẫn thực hiện trợ cấp cho các CBO và các mẫu biểu;
- 01 báo cáo đánh giá hiệu quả của việc cấp tài trợ cho các CBO.
5. Thời gian và kinh phí
- Thời gian thực hiện các hoạt động trong 80 ngày, bắt đầu từ ngày 10/04/2021 đến ngày 18/08/2022, cụ thể như sau:
- Kinh phí: Kinh phí được chi trả theo dự toán Dự án, các mục 6.10.1, 6.10.2, 6.10.3 - Phụ lục B Ngân sách hoạt động dự án theo hướng dẫn của UN-EU về chi phí địa phương trong hợp tác phát triển với Việt Nam phiên bản 2012.
1 Giá trị hợp đồng thanh toán bằng VN đồng; Tỷ giá theo thời điểm thanh toán.
6. Yêu cầu năng lực đối với chuyên gia điều phối
- Có bằng sau đại học các chuyên ngành quản lý lâm nghiệp, quản lý tài nguyên thiên nhiên, quản trị môi trường, sinh học;
- Có kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý tài nguyên thiên nhiên/ tài nguyên rừng dựa vào cộng đồng, đã tham giá các dự án về biến đổi khí hậu, dự án REDD+;
- Có kinh nghiệm làm việc với các tổ chức cộng đồng (CBOs), am hiểu về vùng dự án, thấu hiểu về mục tiêu và các yêu cầu của dự án;
- Có kỹ năng hướng dẫn và viết các đề xuất dự án;
- Có kỹ năng xây dựng quy trình và viết báo cáo.
7. Địa điểm làm việc
- Văn phòng dự án CSO-LA/2029/411-843 tại TP Vinh, tỉnh Nghệ An.
- Hiện trường dự án ở 2 huyện Tương Dương và Kỳ Sơn;
- Các hoạt động lập xây dựng tiêu chí, hướng dẫn, mẫu biểu, hướng dẫn các CBO viết đề xuất; viết báo cáo chuyên gia có thể thực hiện tại nhà hoặc văn phòng dự án.
8. Hình thức tuyển dụng
-Tuyển dụng thông qua phỏng vấn đối trực tiếp với các ứng viên thỏa mãn các điều kiện trên, có CV và kế hoạch hoạt động phù hợp với chuỗi hoạt động của dự án.
-Các ứng viên nộp Hồ sơ trước 17h00 phút ngày 07/04/2021; Hồ sơ gồm Lý lịch khoa học và kinh nghiệm thực tiễn và Kế hoạch thực hiện; Tuyển dụng thông qua chấm hồ sơ của các ứng viên gửi hồ sơ đến đúng hạn.
-Địa chỉ gửi/ nộp hồ sơ: Văn phòng dự án CSO-LA/2019/411-843
Phòng 202, Tòa A4 Handico 30, Đại lộ Lênin, TP. Vinh, Nghệ An.
.
