1. Bối cảnh

          Năm 2017, Việt Nam đã giới thiệu Chương trình hành động quốc gia về REDD+ giai đoạn 2017-2030 (NRAP) với mục tiêu chung là góp phần bảo vệ và nâng cao chất lượng rừng tự nhiên, mở rộng diện tích và nâng cao chất lượng rừng trồng; gắn và lồng ghép với việc thực hiện mục tiêu quốc gia về giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ và phát triển rừng, tăng trưởng xanh; thu hút sự hỗ trợ của quốc tế, tiến tới tiếp cận thị trường tín chỉ các-bon; nâng cao đời sống của người dân và phát triển bền vững đất nước. Trong bản “Tóm tắt thông tin về REDD+ của Việt Nam” tháng 1 năm 2018^[1] đã xác định nguyên nhân sâu xa dẫn đến việc mất rừng, suy giảm chất lượng rừng là quản trị rừng kém, thiếu minh bạch thông tin liên quan đến quá trình ra quyết định, thiếu sự tham gia của cộng đồng địa phương và các tổ chức xã hội. Trong bối cảnh đó, dự án “Tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội cấp cơ sở (CSOs) trong việc giám sát các chương trình REDD+ tại Việt Nam” do Liên Minh Châu Âu tài trợ sẽ góp phần cải thiện công tác quản trị rừng, nhằm tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội (CSOs) với vai trò là một tác nhân hiệu quả thúc đẩy quá trình quản trị và phát triển rừng ở Việt Nam. Đồng thời, dự án xây dựng năng lực cho các tổ chức xã hội (CSOs) và các tổ chức cộng đồng (CBOs) trong lĩnh vực lâm nghiệp, giúp họ hợp tác với nhau và với các cơ quan lâm nghiệp tạo nên nền tảng cơ bản để tham gia hiệu quả vào giám sát các chương trình REDD+. Dự án được Viện Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng (SFMI) cùng Trung tâm Môi trường và Tài nguyên Sinh học (CEBR) đồng tiếp nhận và thực hiện trong vòng 4 năm tại Nghệ An trên 2 huyện Kỳ Sơn và Tương Dương trong khu vực 6 xã được lựa chọn bắt đầu từ năm 2020.

          Năm 2018, Việt Nam đã trình cho Ngân hàng Thế giới Chương trình giảm phát thải tại 6 tỉnh Bắc Trung Bộ (BTB) giai đoạn 2019-2025 (ERP, 2019-2025) với cam kết sẽ giới thiệu một Cơ chế giám sát độc lập thay đổi rừng (FCIM) tại 6 tỉnh NCC mà các CSO và CBO là lực lượng nòng cốt đảm bảo cho công tác bảo vệ và quản trị rừng tốt. Đề xuất Dự án nhằm xây dựng một hệ thống FCIM như vậy và vận động các cơ quan chính phủ chính thức hóa hệ thống và áp dụng ở cấp quốc gia. Để làm được điều này, dự án sẽ xây dựng năng lực cho CSOs và CBOs để họ có thể hợp tác chặt chẽ với các cơ quan chính phủ phụ trách ER-P ở các cấp khác nhau nhằm thiết kế hệ thống FCIM và tổ chức tham vấn với các cơ quan lâm nghiệp ở cấp quốc gia và 6 tỉnh BTB. Dự án sẽ tiến hành 3 nhóm hoạt động: (1) Nâng cao năng lực - Nhóm hoạt động này sẽ tập trung nâng cao năng lực về công nghệ Terra-i để theo dõi sự thay đổi rừng cho các VNGOs, CBOs và các cấp chính quyền địa phương nhằm nâng cao nhận thức và trang bị cho họ các kỹ năng kỹ thuật phù hợp để thực hiện FCIM. Cụ thể: 10 nhân viên của các CSO tại các tỉnh BTB và Hà Nội sẽ được đào tạo kỹ thuật về Terra-i để thành lập một nhóm tiềm năng. Họ sẽ sử dụng kiến thức của mình để thiết kế bản đồ thay đổi rừng cho các khu vực của dự án và đào tạo cho 30 VNGO và 18 CBO về cách sử dụng bản đồ để theo dõi sự thay đổi rừng ở địa phương, tạo tiền đề để xây dựng mạng lưới FCIM; 60 cán bộ chính quyền cũng sẽ được đào tạo về cách sử dụng bản đồ Terra-i để quản lý rừng trong các lĩnh vực thuộc trách nhiệm của họ. (2) Xây dựng và vận hành hệ thống FCIM - Thông qua việc triển khai nhóm hoạt động này, FCIM sẽ được phát triển và hỗ trợ thông qua việc xây dựng sách hướng dẫn. Nhóm kỹ thuật, với sự hỗ trợ của các chuyên gia CIAT, TERRA-I, sẽ xây dựng, thử nghiệm và hiệu chỉnh hệ thống FCIM; (3) Đào sâu và mở rộng các cuộc thảo luận giữa các CSO và những người làm chính sách về quản trị rừng - Trong nhóm hoạt động này, các CSO sẽ tiến hành nghiên cứu hành động để hiểu sâu hơn về nguyên nhân gây ra thay đổi rừng, xây dựng và phổ biến các bản tin chính sách cho những người làm chính sách.

          FCIM là một hệ thống mới, lần đầu tiên được xây dựng ở Việt Nam. Vì vậy, Viện Quản lý rừng bền vững và Chứng chỉ rừng (SFMI), Trung tâm Môi trường và Tài nguyên Sinh học (CEBR) cần tuyển 01 chuyên gia tư vấn để xây dựng cơ chế hoạt động của FCIM và viết sách hướng dẫn FCIM.

 ¹ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tóm tắt thông tin về REDD + của Việt Nam, tháng 1 năm 2018

 

2. Mục tiêu

          1). Xây dựng được Khung lý thuyết và cơ chế hoạt động, vận hành của mạng lưới FCIM từ cấp cơ sở (cấp huyện và xã) đến cấp tỉnh và khu vực phù hợp với mục tiêu của dự án và điều kiện thực tiễn của địa phương;

          2). Chỉnh sửa và hoàn thiện cấu trúc và cơ chế hoạt động của FCIM phù hợp với thực tiễn hoạt động và bối cảnh tiến trình dự án; Biên soạn sách hướng dẫn hoạt động của mạng lưới FCIM.

 

3. Nhiệm vụ

          - Đề xuất được Khung lý thuyết, cấu trúc, thành phần và cơ chế hoạt động, vận hành của mạng lưới FCIM (5 ngày);

          - Họp với ban quản lý (BQL) dự án để thảo luận về việc xây dựng mạng lưới FCIM (1 ngày);

          - Chỉnh sửa và hoàn thiện cấu trúc và cơ chế hoạt động của FCIM phù hợp với thực tiễn hoạt động và bối cảnh tiến trình dự án (5 ngày);

          - Biên soạn và hoàn chỉnh 01 sách hướng dẫn thực hiện FCIM (5 ngày).

 

4. Yêu cầu về sản phẩm

          - 01 bản đề xuất Khung lý thuyết, cấu trúc, thành phần và cơ chế hoạt động, vận hành của mạng lưới FCIM (Tháng 5/2021);

          - 01 bản hoàn thiện cấu trúc và cơ chế hoạt động của FCIM phù hợp với thực tiễn hoạt động và bối cảnh tiến trình dự án (tháng 8/2021);

          - Hệ thống FCIM vận hành và đảm bảo mục tiêu giám sát quản trị rừng hiệu quả;

          - 01 sách hướng dẫn hoạt động FCIM.

 

5. Thời gian và kinh phí

          - Thời gian thực hiện: Từ ngày 01 tháng 04 năm 2021 đến ngày 31 tháng 08 năm 2021, cụ thể như sau:

 

 

          - Kinh phí thực hiện: Được chi trả theo dự toán tại các Mục 6.8.1 - Phụ lục B Ngân sách hoạt động dự án theo hướng dẫn của UN-EU về chi phí địa phương trong hợp tác phát triển với Việt Nam phiên bản 2015 do các cơ quan LHQ tại Việt Nam, phái đoàn Liên Minh Châu Âu và Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam ban hành.

 

² Tỷ giá theo quy định của EU: 1EURO = 27.057VND. Giá trị hợp đồng thanh toán bằng VN đồng.

 

6. Yêu cầu năng lực đối với chuyên gia tư vấn/ đào tạo

         - Có bằng cử nhân/thạc sĩ các chuyên ngành liên quan đến lâm nghiệp, quản lý tài nguyên thiên nhiên, quản trị môi trường;

         - Có kinh nghiệm trong việc xây dựng các hệ thống giám sát độc lập thay đổi rừng;

         - Có kinh nghiệm trong việc biên soạn tài liệu, sách hướng dẫn các hoạt động lâm nghiệp, truyền thông;

         - Có kinh nghiệm làm việc với với các dự án liên quan đến quản trị rừng;

         - Sử dụng tốt tiếng Anh.

 

7. Địa điểm làm việc

         - Hoạt động tư vấn, biên soạn, hiệu chỉnh và hoàn thiện sách do chuyên gia tự bố trí phù hợp với điều kiện làm việc của chuyên gia;

         - Cuộc họp 01 ngày với nhóm dự án được tiến hành tại TP. Vinh, Nghệ An.

 

8. Hình thức tuyển dụng

          Tuyển dụng thông qua phỏng vấn đối với các chuyên gia thõa mãn các điều kiện trên, có CV và kế hoạch hoạt động phù hợp với chuỗi hoạt động của dự án.